CNA a anunțat miercuri, 2 septembrie, noile reguli pentru mediul online. Noile reglementări sunt cuprinse în Decizia CNA nr. 116/2026 care a fost publicată în Monitorul Oficial. Cea mai importantă modificare include notificarea CNA de către serviciile media audiovizuale, definite diferit de vlogerii care își încarcă conținutul pe diferite platforme. Există 5 criterii care trebuie îndeplinite cumulativ pentru ca un canal să devină serviciu media audiovizual și alte 5 pentru ca notificarea CNA să devină obligatorie.
Decizia Consiliului Național al Audiovizualului nr. 116/2026 privind procedura de licențiere, de autorizare și de notificare a serviciilor media audiovizuale a fost publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 718 din 28 august 2026, și intră în vigoare la 27 septembrie 2026, transmite CNA într-un comunicat de presă.
CNA precizează că „Notificarea nu reprezintă cenzură, pentru că nu condiționează publicarea de acordul prealabil al CNA și nu conferă autorității competența de a aproba opinii sau materiale înainte de difuzare”. Noua măsură de notificare include un formular-tip, documentele de identificare și un aviz de furnizare.
Decizia stabilește, pentru prima dată, o procedură distinctă de notificare pentru canalele de pe platformele de partajare a materialelor video care, prin caracterul comercial, prin responsabilitatea editorială și prin modul de organizare a conținutului, funcționează ca servicii media audiovizuale la cerere.
Cui i se aplică noile reglementări
Reglementarea nu se aplică oricărui utilizator și nu transformă orice videoclip publicat online într-un serviciu media audiovizual. Decizia nu instituie o autorizare prealabilă a conținutului și nu conferă CNA competența de a aproba opiniile înainte de publicare. Libertatea de exprimare rămâne garantată. Ea trebuie exercitată însă cu respectarea normelor în vigoare, atunci când sunt difuzate, publicate sau distribuite programe, materiale video ori comunicări comerciale audiovizuale.
În sensul prezentei Decizii, simpla publicare a unui podcast sau a unui vlog nu determină automat calificarea canalului drept serviciu media audiovizual la cerere. Podcastul și vlogul sunt formate de conținut; numai canalul care furnizează conținut audiovizual și îndeplinește cumulativ criteriile și condițiile prevăzute de Decizie poate fi calificat drept serviciu media audiovizual la cerere.
Cine și de ce trebuie să notifice CNA
Protecția minorilor și a publicului reprezintă una dintre rațiunile reglementării serviciilor media audiovizuale furnizate prin intermediul platformelor de partajare a materialelor video, potrivit preambulului Deciziei. Normele privind conținutul audiovizual – protecția minorilor, demnitatea umană, informarea corectă și comunicările comerciale – rămân cele deja în vigoare potrivit Legii audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările și completările ulterioare și Deciziei CNA nr. 573/2025 (Codul de reglementare a conținutului audiovizual), nemodificate prin această Decizie.
Un canal este calificat drept serviciu media audiovizual la cerere numai dacă îndeplinește, cumulativ, cinci criterii:
- activitatea are caracter comercial;
- utilizatorul are responsabilitate editorială asupra selecției și ordonării conținutului; publicul poate accesa conținutul la cerere individuală;
- obiectivul principal este informarea, divertismentul sau educarea;
- difuzarea se face printr-o platformă de partajare a materialelor video (art. 33).
Obligația de a notifica CNA apare numai dacă, în plus, sunt îndeplinite cumulativ încă cinci condiții:
- canalul este accesibil publicului din România;
- conținutul se adresează publicului din România și cetățenilor români din afara țării;
- există minimum 100.000 de urmăritori sau abonați, inclusiv cumulat pe mai multe platforme;
- au fost încărcate cel puțin 24 de materiale audiovizuale în ultimele 12 luni;
- din activitate se obțin bani, produse, servicii sau alt beneficiu (art. 36).
Caracterul cumulativ este esențial. Dacă un singur criteriu sau o singură condiție nu este îndeplinită, obligația de notificare nu există. Numărul de urmăritori, luat izolat, nu produce niciun efect juridic.
Notificările trebuie depuse până la finalul lunii noiembrie 2026
Notificarea se realizează prin completarea formularului-tip prevăzut în Anexa nr. 5 la Decizie. Pentru difuzarea pe mai multe platforme se depune o singură notificare și se acordă un singur aviz de furnizare. Avizul atestă că notificarea a fost realizată; el nu evaluează conținutul editorial. Furnizorii notificați au obligația de a afișa pe canalul propriu o adresă de e-mail de contact, astfel încât publicul să știe cui i se poate adresa.
Termenul de depunere a notificării este de 60 de zile de la intrarea în vigoare a Deciziei (27 septembrie, n.r.). Aceeași obligație revine și furnizorilor de servicii media audiovizuale la cerere difuzate prin rețele de comunicații electronice, care depun formularul prevăzut în Anexa nr. 4.
CNA întocmește și actualizează pe pagina de internet www.cna.ro Registrul public al furnizorilor de servicii media audiovizuale la cerere, precum și Lista furnizorilor de servicii media audiovizuale la cerere difuzate prin intermediul platformelor de partajare a materialelor video, aceasta din urmă cu precizarea criteriilor și a condițiilor care au stat la baza calificării (art. 48 alin. (1) și (2)).
Decizia CNA nr. 116/2026 reunește într-un singur act normativ prevederi care anterior erau reglementate distinct, înlocuind, integral sau parțial, Deciziile CNA nr. 320/2012, nr. 277/2013 și nr. 304/2015. Ea aplică logica Directivei 2010/13/UE modificate de Directiva (UE) 2018/1808, iar reglementările tehnice pe care le conține respectă procedura de notificare prevăzută de Directiva (UE) 2015/1535, care presupune informarea Comisiei Europene și a celorlalte state membre. Obligații de înregistrare, de notificare sau de declarare a serviciilor media audiovizuale la cerere există, sub forme diferite și cu sfere de aplicare diferite, în Țările de Jos, Italia, Irlanda, Franța, Spania și Germania.
Decizia CNA nr. 116/2026 stabilește dacă și în ce condiții un canal trebuie notificat ca serviciu media audiovizual la cerere. Respectarea normelor privind conținutul audiovizual se analizează separat, în temeiul Legii audiovizualului nr. 504/2002, cu modificările și completările ulterioare, și al Codului audiovizualului (Decizia CNA nr. 573/2025, cu modificările ulterioare).
Sursa: CNA
