Guvernul a aprobat în ședința din 5 decembrie o Ordonanță de Urgență cu impact semnificativ în arhitectura instituțională a combaterii contravențiilor din domeniul fiscal și vamal. Este înființat un Registru electronic în care vor fi înscrise toate firmele și persoanele fizice care au fost sancționate de autoritățile fiscale, vamale și poliție. Această procedură va permite monitorizarea unitară a contravențiilor și identificarea rapidă a repetitivității acestora, consideră autoritățile.
Vor fi înscrise atât firmele cât și persoanele fizice
Registrul va centraliza contravențiile aplicate de cele patru instituții cu atribuții directe în domeniu: Autoritatea Vamală Română, Agenția Națională de Administrare Fiscală (ANAF), Ministerul Afacerilor Interne (MAI) și Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației (MDLPA).
Registrul va cuprinde orice entitate – persoană fizică sau juridică – care poate săvârși contravențiile prevăzute la art. 449 alin. (2) lit. k) și ț) din Codul fiscal. Art. 449 din Codul fiscal reglementează contravențiile privind regimul produselor accizabile, iar acestea pot fi săvârșite atât de: operatori economici (firme), cât și persoane fizice, de exemplu în cazuri precum deținerea, transportul sau comercializarea produselor accizabile în afara regimului legal.
Decizia Guvernului vine ca răspuns la nevoia de a consolida capacitatea statului de a identifica rapid comportamentele contravenționale repetitive și de a acționa coerent în situațiile în care faptele pot depăși nivelul contravențional și pot fi încadrate ca infracțiuni, în conformitate cu art. 452 din Codul fiscal.
În nota de fundamentare, Guvernul subliniază necesitatea urgentă a unui sistem integrat care să permită identificarea rapidă a contravențiilor repetate.
Registrul nu se limitează la înregistrarea sancțiunilor
Registrul nu se limitează la înregistrarea sancțiunilor, ci va permite și analiza evoluțiilor în timp, detectarea zonelor cu risc ridicat, precum și generarea unor indicatori statistici utili pentru dezvoltarea politicilor publice. În acest fel, se urmărește o armonizare instituțională în raportarea și interpretarea contravențiilor, eliminând discrepanțele de până acum între diferitele instituții de control.
În lipsa unei evidențe centralizate, instituțiile cu rol de control funcționau pe baza propriilor baze de date, ceea ce limita vizibilitatea asupra comportamentului global al operatorilor economici sancționați în mod repetat în teritorii diferite sau de structuri diferite.
Noul registru va permite corelarea instantanee a sancțiunilor și evaluarea mai rapidă a riscului fiscal, eliminând fragmentarea informațională care, în trecut, a provocat întârzieri în identificarea cazurilor grave.
Cum va funcționa registrul – deocamdată nu se știe. Procedura de lucru și funcționare este în curs de elaborare
Ordonanța prevede că modul de organizare și funcționare a Registrului electronic, precum și procedurile de raportare a contravențiilor, vor fi stabilite prin ordin comun emis de președintele Autorității Vamale Române, președintele ANAF și ministrul Afacerilor Interne. Această formulă instituțională asigură coordonarea directă între principalii actori implicați și garantează un cadru unitar pentru utilizarea și actualizarea platformei.
Un astfel de ordin va stabili responsabilitățile fiecărei instituții, frecvența raportării, standardele de colectare a datelor și interoperabilitatea tehnică dintre bazele de date existente și noul registru. MDLPA, deși parte a structurilor de control, nu este coemitent al ordinului, dar rămâne instituție contributoare în raportarea contravențiilor.
Prin același act normativ se suspendă aplicarea unor prevederi legale importante
Totodată, se prevede suspendarea, până la data de 1 noiembrie 2026, atât a aplicării dispozițiilor care reglementează ca și contravenție emiterea bonului fiscal fără ca acesta să conțină codul de identificare fiscală al beneficiarului, numărul de identificare al bonului, precum și alte date prevăzute de legislație, sub formă de cod QR, cât și a celor care stabilesc sancțiunea aplicabilă pentru această faptă, în vederea acordării timpului necesar pentru conformarea operatorilor economici și evitarea sancționării acestora în condițiile în care obligația instituită de lege nu a putut fi adusă la îndeplinire din motive care nu le sunt imputabile.
