Critic Arad
[email protected]
2025 – RAPORT DE ACTIVITATE – INSTITUŢIA PREFECTULUI – JUDEŢUL ARAD 

Instituţia Prefectului Judeţul Arad, s-a înfiinţat în luna iulie 1990 potrivit art. 2 din Legea 5/1990 privind administrarea judeţelor, municipiilor, oraşelor şi comunelor până la organizarea de alegeri locale, în care se prevedea: „Până la formarea viitoarelor organe locale, ca rezultat al alegerilor, administrarea judeţelor, respectiv a municipiului Bucureşti, municipiilor, oraşelor şi comunelor, se realizează de prefecturi şi primării, organe locale ale administraţiei de stat cu competenţă generală.”
Prefectul îndeplineşte următoarele categorii de atribuţii:
– atribuţii privind asigurarea implementării la nivel local a politicilor guvernamentale şi respectării ordinii publice;
– atribuţii în exercitarea rolului constituţional de conducere a serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor şi ale celorlalte organe ale administraţiei publice centrale din unităţile administrativ-teritoriale;
– atribuţii privind verificarea legalităţii actelor administrative ale autorităţilor administraţiei publice locale şi atacarea actelor administrative ale acestor autorităţi pe care le consideră ilegale;
– atribuţii de îndrumare, la cererea autorităţilor administraţiei publice locale, privind aplicarea normelor legale din sfera de competenţă;
– atribuţii în domeniul situaţiilor de urgenţă.

Organizarea Institutiei Prefectului – Judetul Arad

– SERVICIUL MONITORIZAREA SERVICIILOR PUBLICE DECONCENTRATE, SITUAȚII DE URGENȚĂ ȘI AFACERI EUROPENE
– SERVICIUL JURIDIC
– SERVICIUL ECONOMIC
– COMPARTIMENTUL RELAȚII CU PUBLICUL
– STRUCTURA DE SECURITATE
– SERVICIUL PUBLIC COMUNITAR DE PAŞAPOARTE
– SERVICIUL PUBLIC COMUNITAR REGIM PERMISE DE CONDUCERE ŞI INMATRICULARE A VEHICULELOR SERVICIUL MONITORIZAREA SERVICIILOR PUBLICE DECONCENTRATE, SITUAȚII DE URGENȚĂ ȘI AFACERI EUROPENE

Acțiuni de verificare în unitățile de învățământ a măsurilor luate pentru începerea în bune condiții a anului școlar 2025-2026

Acțiunea de verificare s-a desfășurat în perioada 25–29.08. 2025. Au fost verificate un număr de 103 unități de învățământ dintr-un total de 458 unități de învățământ.
Problematica urmărită a fost următoarea:
– asigurarea condițiilor igienico sanitare;
– asigurarea pazei unităților de învățământ;
– asigurarea fondurilor pentru investiții și reabilitări.

Dintre problemele constatate enumerăm:

– 46 clădiri în care funcționeaza unități școlare nu au autorizație sanitată de funcționare – număr insuficient de grupuri sanitare – lipsă cabinete medicale;
– lipsa apei potabile (acolo unde nu există apă potabilă aceasta este asigurată cu apă de la dozatoare);
– clădiri care necesită reparații exterioare;
– clădiri care sunt în reabilitare de mai mulți ani fără a fi finalizate la data controlului precum și clădiri care necesită reabilitare generală (Liceu Atanasie Marienescu – Lipova).

Acțiuni pentru reducerea până la eliminare a riscurilor pentru sănătatea umană transmise prin alimente de origine animală şi non animală în perioada Sărbătorilor pascale , 04-12.04.2025,

Au fost verificați un număr de 384 operatori economici/producători agricoli fiind aplicate:
– DSVSA Arad – 62 sanctiuni contravenționale (in valoare de 666.100 lei) fiind reținută în vederea denaturării o cantiate de 14 kg de carne și 25 kg de pește;
– DSP Arad – 2 avertismente și 3 amenzi contravenționale (în valoare de 7.500 lei) – CJPC Arad – 9 amenzi contraventionale (în valoare de 27.000 lei) și 3 avertismente fiind oprite de la comercializare 26.5 kg produse;
– IPJ Arad – a ridicat în vederea contiuării cerecetărilor în cadrul a trei dosare penale un număr de 912 articole de îmbrăcăminte, încălțăminte și parfumuri contrafăcute în valoare de 77.260 lei.

Acțiuni pentru reducerea până la eliminare a riscurilor pentru sănătatea umană transmise prin alimente de origine animală şi non animală în perioada Sărbătorilor de iarnă,13-20.12.2025

Au fost verificați un număr de 551 operatori economici/producători agricoli fiind aplicate:
– DSVSA Arad – 26 sancțiuni contravenționale ( în valoare de 213.200 lei);
– DSP Arad – 2 sancțiuni contravenționale din care un avertisment și o amendă în valorare de 1.600 lei;
– CJPC Arad – 8 sancțiuni contravenționale din care 4 amenzi (în valoare de 1.400 lei) și 4 avertismente. Au fost oprite temporar de la comercializare 42 kg produse alimentare și oprite definitiv de la comercializare 37 kg produse.
– IPJ Arad – 5 sancțiuni contravenționale (în valoare de 34.000 lei)fiind confiscată suma de 1.408 lei.

Acțiuni de verificare a operatorilor economici prezenți la evenimentele cultural – artistice organizate pe raza Județului Arad

Au fost controlați 162 operatori economici prezenți la evenimentele cultural artistice organizate pe raza județului Arad, 48 au fost sancționați cu cel puțin un avertisment, în timp ce pentru diferența de 114 operatori nu au fost identificate deficiențe

– cea mai mare amendă aplicată de IPJ Arad unui operator economic a fost de 30.000 lei, acestuia mai fiindu-i confiscată suma de 1527 lei pentru care nu au putut fi prezentate documente fiscale;
– Pentru alte tipuri de abateri, cele mai mari amenzi au fost două a câte 6.000 lei, acordate de reprezentanții Inspectoratului Teritorial de Muncă, pentru abateri de la legislația muncii;
– Au mai fost sancționați, cu amendă, operatori de către Direcția de Sănătate Publică și Comisariatul Județean pentru Protecția Consumatorilor.

Acțiuni de verificare a operatorilor economici care depozitează, transportă, distribuie, utilizează și comercializează carburanți, lubrifianți și produse derivate ale acestora, inclusiv gaz petrolier lichefiat (GPL), pe raza județului Arad

Au fost verificați 146 operatori economici care depozitează, transportă, distribuie, utilizează, comercializează carburanți, lubrifianți și produse derivate ale acestora, inclusiv gaz petrolier lichefiat (GPL), dintre care 68 au primit cel puțin un avertisment, iar în cazul a 78 de operatori nu au fost găsite deficiențe.

– 28 operatori sancționați cu 35 de amenzi în total de 322.000 lei;
– un operator a fost sancționat cu 80.000 lei de Garda de Mediu și s-a dispus suspendarea activității pentru funcționarea fără autorizația de mediu, iar poliția a aplicat aceluiași operator 2.000 lei amendă pentru sisteme de alarmare și protecție neconforme. Același operator a fost din nou sancționat, la câteva luni, tot pentru funcționarea fără autorizația de mediu;
– Au fost emise 173 de avertismente pentru 62 de operatori. Acțiuni de verificare a centrelor rezidențiale destinate persoanelor vârstnice, centrelor rezidențiale destinate persoanelor adulte cu dizabilități și celor destinate copiilor, care funcționează pe raza Județului Arad -Au fost verificate 65 de centre; -25 centre sancționate cu 30 amenzi în total de 122.700 lei;
– Au fost emise 95 de avertismente pentru 34 de centre supuse controlului. Cele mai multe, câte 6 sau 5, au fost date pentru abateri de la normele de protecție împotriva incendiilor;
– Din cele 65 de centre controlate, 42 au primit cel puțin un avertisment și în cazul a 23 nu a fost găsită nicio deficiență.

Activități desfășurate pentru prevenirea și combaterea fenomenului cerșetoriei și gestionarea persoanelor fără adăpost de pe raza municipiului Arad

Acțiunile coordonate ale structurilor reprezentate în grupul de lucru s-au desfășurat în perioada 03.11-31.12.2025, având următoarele rezultate:
– identificarea a 255 de cazuri de cerșetorie și 86 de cazuri de persoane fără adăpost ; – transportarea la UPU/psihiatrie a 6 persoane;
– transportarea la Adăpostul de noapte a 20 persoane care au solicitat internare;
– preluarea de către DGASPC Arad a 4 minori;
– 37 persoane au fost conduse la sediul Poliției Municipiului Arad;
– 2012 de persoane au fost legitimate și verificate în baza de date;
– au fost aplicate 364 de sancțiuni contravenționale în valoare de 170.000 lei, dintre care 353 la Legea nr.61/1991 (174 pentru cerșetorie în valoare de 62.500 lei).

Au participat un număr de 1568 de efective.

Managementul situațiilor de urgență

În perioada 01.01.2025 – 31.12.2025 au avut loc 7 întruniri ale Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă Arad, după cum urmează:
– 7 şedinţe ale CJSU;
– 7 Hotărâri adoptate;
– 15 ordine emise;
– 2 planuri aprobate (Planul de urgență externă al OMV Petrom SA depozit Arad, sezon cald).
În anul 2025 a fost elaborat un proiect de Hotărâre de Guvern privind alocarea unei sume din Fondul de interveție la dispoziția Guvernului prevăzut în bugetul de stat pentru anul 2025, pentru comuna Gurahonț din Județul Arad pentru înlăturarea efectelor calamităților naturale produse de fenomenele hidrometeorologice periculoase.

Participarea la activitatea Comitetului Local de Combatere a Bolilor Arad

În anul 2025 Comitetul Local de Combatere a Bolilor Arad s-a întrunit într-un număr de 13 ședințe. În cadrul ședințelor s-au aprobat planurile de măsuri care trebuie luate pentru stingerea focarelor de epizootii.
Pesta porcină africană – s-a participat la evaluarea a 5.786 de suine (din care 5.605 au fost la CAI Olari).
Leucoză enzootică bovină – s-a participat la evaluarea unui număr de 3.592 de bovine bolnave din 167 focare (aflate în 29 de exploatații comerciale și 138 în gospodării individuale).
Totodată a fost depistat un focar de salmonella într-o gospodărie individuală din orașul Nădlac. Au fost evaluate efectivele de păsări, precum și producția de ouă, focarul fiind stins.

Activități pentru accesarea unor fonduri europene

În anul 2025 a început implementarea proiectului „ROHU00634 -SAFE-Together for a Safer Area”, finanțat prin Programul de Cooperare Transfrontalieră Interreg VI-A România-Ungaria 2021-2027, din fonduri externe nerambursabile FEDR și bugetul national. În acest proiect Instituția Prefectului – Județul Arad este partener impreuna cu Inspectoratul General al Poliției de Frontieră, Inspectoratul de Poliţie Județean Bihor, Şcoala de Pregătire a Agenţilor Poliţiei de Frontieră „Avram Iancu’’ Oradea şi Centrul de Educaţie şi Instruire al Poliţiei de la Szeged din Ungaria.

În cadrul proiectului, Instituția Prefectului – Județul Arad s-a angajat să deruleze următoarele activități care vor contribui la îndeplinirea obiectivelor acestuia, după cum urmează:
– organizarea și dotarea unui centru de informare publică pentru cetățeni, pe tema trecerii frontierei și migrației;
– desfăşurarea a două ateliere de lucru pentru dezvoltarea unui ghid de conştientizare publică.

Au mai fost desfășurate și alte activități precum:

– Acțiuni de verificare a modului în care au fost salubrizate cursurile de apă și au fost realizate și întreținute șanțurile și rigolele în localități, pentru asigurarea secțiunii de scurgere a apelor mari;
– Acțiuni de verificare a autorităților administrației publice locale din Județul Arad cu privire la respectarea prevederilor Legii nr.62/2018 privind combaterea ambrozeie, cu modificările și completările ulterioare, în localitățile Arad, Zărand, Seleuș, Sântana, Șiria și Pâncota;
– Acțiuni de verificare a stării tehnice și funcționale a construcțiilor hidrotehnice cu rol de apărare împotriva inundațiilor de pe râurile interioare din Județul Arad, în perioada 22-24.10.2025.

Au mai fost desfășurate și alte activități precum:

– Activități privind siguranța în unitățile de învățământ preuniversitar;
– Activități de verificare a adăposturilor de protecție civilă;
– Activități pentru implementarea Strategiei Guvernului României de incluziune a cetățenilor români aparținând minorității rome pentru perioada 2022-2027, aprobată prin H. G. nr. 560/28.04.2022;
– Activități pentru organizarea alegerilor prezidențiale din anul 2025;
Asigurarea secretariatului pentru un număr de 5 comisii.

SERVICIUL JURIDIC

Activitatea de verificare a legalității actelor administrative și a modului de aplicare a actelor normative în acțiuni planificate, tematica abordată, principalele deficiențe constatate: în perioada 01.01.2025 – 30.12.2025, au fost verificate un număr de 30.121 de acte administrative.
În exercitarea controlului de legalitate, în cursul anului 2025 au fost solicitate avize de legalitate pentru un număr 52 acte administrative.

În cursul anului 2025 au fost efectuate 13 acțiuni la sediul unităților administrativ-teritoriale din județul Arad, respectiv Curtici, Ineu, Sântana, Covăsânț, Felnac, Grăniceri, Săvârșin, Șepreuș, Șiria, Tauț, Târnova, Vinga, Zăbrani.

Instruirea secretarilor unităților administrativ-teritoriale: Anual, Instituția Prefectului – Județul Arad organizează activități de instruire a Secretarilor UAT-urilor împreună cu reprezentanți ai serviciilor publice deconcentrate, în vederea aducerii la cunoștință a noutăților legislative apărute.

Reprezentarea Instituției Prefectului la instanțele judecătorești: În cursul anului 2025, instanţele de judecată au fost sesizate într-o serie de cauze civile, având ca obiect modul de aplicare a prevederilor legilor fondului funciar, prevederi în materia înmatriculării autoturismelor, precum şi obligarea Prefectului Judeţului Arad la emiterea unor ordine de împroprietărire în baza art.36 din Legea nr.18/1991.

La data întocmirii prezentului raport de activitate există un număr total de 63 de procese pe rol din care 54 de procese privind fondul funciar, iar diferența de 9 procese vizează prevederile legale în materie de înmatriculări de autoturisme.

Activitatea de emitere a ordinelor cu caracter individual și/sau normativ: În cursul anului 2025, în cadrul Serviciului Juridic au fost emise un număr de 531 ordine de prefect, din care 457 ordine privind atribuirea în proprietate a unor suprafețe de teren în baza art. 36 din Legea nr. 18/1991, republicată;

Activitatea desfășurată de Comisia de disciplină: Comisia de disciplina existenta la nivelul Institutiei Prefectului-Judetul Arad, în anul 2025 nu a înregistrat nici o sesizare privind abaterile functionarilor publici din cadrul institutiei. Comisia de disciplină pentru analizarea si propunerea modului de solutionare a sesizării privitoare la faptele secretarilor unităților administrativ-teritoriale din județul Arad, în anul 2025 a înregistrat o singură sesizare.

Activitatea desfășurată de Comisia Județeană de atribuire de denumiri: S-a întrunit într-un număr de 5 ședințe, fiind emise un număr de 6 avize favorabile pentru 6 proiecte de hotărâri de consiliu local. Aplicarea legilor fondului funciar.

COMISIA JUDEŢEANĂ pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor:

Activitatea acestei comisii pe scurt, se prezintă astfel:
– ședinţe Comisie Judeţeană – 5;
– procese verbale de şedinţă – 5;
– hotărâri adoptate –133.

Stadiul aplicării Legii nr. 263/2022 privind modificarea Legii fondului funciar nr. 18/1991 republicată cu modificările și completările ulterioare:
Din numărul total de 595 cereri formulate de la apariția Legii nr.263/2022 (depuse din anul 2022 – 2025), au fost soluționate un număr de 463 cereri.
În cursul anului 2025 au fost înregistrate un număr de 120 cereri.

Mod de soluționare
– admitere – 99;
– respingere – 7;
– nesoluționate -14.
Diferența totală de 132 cereri din totalul cererilor înregistrate (595) urmează a fi soluționate în baza Legii nr.136/2025.

Situaţia apostilelor eliberate în cursul anului 2025: În cursul anului 2025, în perioada 01.01.2025 – 31.12.2025, în cadrul Serviciului Juridic au fost eliberate apostile pentru un număr de 870 acte oficiale administrative.
S-au vizat în principal, următoarele categorii de acte administrative:
– acte de stare civilă;
– caziere judiciare;
– acte de studii;
– documente medicale.

COMPARTIMENTUL RELAȚII CU PUBLICUL

În anul 2025 s-au înregistrat electronic, în aplicația un număr de 9397 documente.
În perioada 01.01.2025 – 31.12.2025, un număr de 78 persoane au fost înscrise în audiență și au fost întocmite 19 note de audienţă, acordate de către
– PREFECT: TOTH Csaba: 3 note de audiență/petiții (în perioada 01.01.2025 – 13.03.2025);
– PAȘCA MIHAI: 13 note de audiență/petiții (în perioada 13.03.2025 – 31.12.2025);
– SUBPREFECT: TOTH Csaba: 2 note de audiență/petiții (în perioada 13.03.2025 – 31.12.2025).

Activitatea de soluționare a petițiilor: În anul 2025 au fost primite un număr de 536 de petiţii. Problemele abordate de către cetăţeni au vizat: legile fondului funciar şi diferite cereri şi reclamaţii. Din totalul de 536 de petiţii, 276 au fost redirecţionate, 132 au fost soluţionate favorabil, 81 nefavorabil și 47 au fost clasate direct.

Situaţia aplicării Legii nr. 544/2001 – privind liberul acces la informaţiile de interes public

În temeiul legislaţiei în domeniul informaţiilor de interes public, în anul 2025, la Instituția Prefectului-Județul Arad, au fost înregistrate un număr de 52 de solicitări de informaţii de interes public, din care:
– 21 dintre acestea au fost soluționate favorabil;
– 8 au fost redirecționate către alte instituții în cinci zile;
– 23 au fost respinse.

SERVICIUL PUBLIC COMUNITAR DE PAȘAPOARTE

– TOTAL CERERI PAȘAPOARTE ELECTRONICE ELIBERATE – 24339;
– PAȘAPOARTE TEMPORARE ELIBERATE TOTAL – 20535;
– PAȘAPOARTE ELIBERATE  – 20536;

În prezent, SPCP Arad este prevăzut cu o funcție de conducere (șef serviciu) și 15 funcții de execuție, din care 13 ocupate.

SERVICIUL PUBLIC COMUNITAR REGIM PERMISE DE CONDUCERE ŞI INMATRICULARE A VEHICULELOR

În perioada 01.01.2025 și 31.12.2025, au susţinut proba teoretică un număr de 13730 candidaţi, dintre care 6130 au fost admişi, iar 7600 respinşi, procentul de promovabilitate fiind de 44,65 %.
În perioada 01.01.2025 și 31.12.2025, la proba practică, au fost examinaţi 14622 de candidaţi dintre care 4922 au fost admişi, 9700 candidați respinşi, procentul de promovabilitate fiind de 36,66 %.
În prezent, SPCRPCÎV Arad este prevăzut cu o funcție de conducere (șef serviciu) și 25 funcții de execuție, din care 23 ocupate. În perioada 01.01.2025 – 31.12.2025 au fost emise un număr de 40.892 de certificate de înmatriculare:
– înmatricularea vehiculelor provenite din afara României;
– 16.674 – transcrierea dreptului de proprietate;
– 19.516 – duplicat/pierdute/deteriorare;
-4.702 – radieri vehicule;
-10.197 autorizații de circulație – 15.372 provizorii.

Vezi și: