Sute de proprietari din județul Arad au casa în proprietate, dar terenul din curte nu le aparține legal. Motivul fiind – casa a fost construită înainte de 1990, în perioada comunistă, și terenul nu a primit niciodată titlu de proprietate. Legea 48/2026, intrată recent în vigoare, rezolvă această problemă.
Legea 48/2026 și ce schimbă
Legea 48/2026 modifică articolul 27 din Legea fondului funciar nr. 18/1991, iar efectul ei este concret și imediat pentru mii de proprietari din România.
Înainte de această lege, mulți proprietari de case vechi nu puteau obține titlul pe teren. Procedura era neclară. Comisiile respingeau dosarele pe motive tehnice. Oamenii rămâneau blocați ani de zile.
Legea 48/2026 clarifică procedura. Acum poți solicita la primăria localității atribuirea în proprietate a terenului pe care stă casa ta. Primăria verifică dosarul și înaintează propunerea. Prefectul emite ordinul de atribuire.
Cine poate beneficia de această lege
Legea se aplică proprietarilor de case construite înainte de 1 ianuarie 1990. Este vorba de terenul de sub casă, curtea și grădina din jurul ei, plus anexele gospodărești. Poți depune cerere dacă ești în una din aceste situații:
- Ești proprietarul casei și ai cumpărat-o prin Legea 112/1995 — legea prin care românii au cumpărat fostele case naționalizate de stat.
- Ai dobândit casa prin acte translative de proprietate — contract de vânzare-cumpărare, donație, moștenire.
- Ești proprietarul original al casei, construite înainte de 1990, dar nu ai niciodată obținut titlul pe teren.
Este important de reținut faptul că legea se referă strict la terenul aferent casei de locuit. Nu acoperă terenuri agricole sau alte categorii de teren.
De ce este aceasta o problemă atât de veche
În perioada comunistă, statul construia sau autoriza case fără să emită titluri clare pe teren. Terenul era „al statului.” Casa putea fi a cetățeanului, dar curtea și grădina rămâneau în suspensie juridică.
După 1990, Legea fondului funciar a încercat să rezolve situația, dar procedura era complicată. Condițiile cerute erau greu de îndeplinit cumulativ. Comisiile locale și județene au tergiversat zeci de ani. Avocatul Poporului a documentat sute de cazuri blocate în toată țara.
Rezultatul: în 2026, în Arad și în toată România, există proprietari care locuiesc în case construite în 1955, 1968 sau 1982 — și nu au titlu pe terenul din curte. Nu pot vinde. Nu pot ipoteca. Nu pot lăsa moștenire fără probleme și nu pot face renovări cu autorizație.
Ce se întâmplă dacă nu ai titlu pe teren
Lipsa titlului de proprietate pe teren blochează mai multe lucruri importante. Iată cele mai frecvente probleme:
- Nu poți vinde proprietatea complet. Casa fără teren are valoare de piață mult mai mică. Mulți cumpărători refuză să cumpere fără certitudine juridică.
- Nu poți lua credit ipotecar. Băncile cer garanție pe întreg imobilul — casă și teren. Fără titlu pe teren, creditul este respins sau limitat.
- Moștenirea se complică. Succesorii trebuie să rezolve situația juridică a terenului separat. Costurile și timpul se adună.
- Nu poți obține autorizație de construire. Orice extindere sau renovare majoră necesită documente clare pentru întreaga proprietate.
- Riscul de litigiu crește. Terenul fără titlu poate fi revendicat de terți sau poate genera dispute cu vecinii sau cu primăria.
Prefectul județului Arad, Mihai Pașca, a explicat că legea corectează o deficiență care a afectat direct numeroși cetățeni.
„Este o lege de impact serios și important pentru mulți dintre cetățenii Aradului. Prin această lege a fost corectată o deficiență de ordin legislativ, care, printr-o formulare defectuoasă, a blocat în cursul anului trecut întreg procesul de constituire a dreptului de proprietate asupra terenurilor aferente locuințelor”, a declarat prefectul.
Potrivit noilor prevederi, atribuirea terenurilor aferente caselor de locuit și anexelor gospodărești, inclusiv curți și grădini, se face acum printr-o solicitare depusă direct la primăria localității. Aceasta întocmește un dosar pe care îl transmite Instituției Prefectului, urmând ca dreptul de proprietate să fie acordat prin Ordin de Prefect.
Modificarea este una esențială, deoarece elimină etapa intermediară a comisiilor de fond funciar. În trecut, procedura presupunea trecerea prin comisiile locale și apoi prin comisia județeană, care se întruneau periodic, ceea ce întârzia semnificativ soluționarea cererilor. Noua lege face procesul mai direct și mai rapid.
Blocaj administrativ, apărut după modificările legislative din 2025
Prefectul a subliniat că, în ciuda simplificării, condițiile legale rămân în vigoare și vor fi verificate atât de către primării, cât și de către Instituția Prefectului, înainte de emiterea ordinului. Totodată, acesta a explicat contextul blocajului din ultimul an, apărut după modificările legislative din 2025, când s-a creat o confuzie între emiterea ordinului prefectului și eliberarea titlului de proprietate, proceduri distincte care au dus la suspendarea rezolvării a zeci sau chiar sute de dosare.
„S-a creat o întreagă confuzie, iar această chestiune a dus la un blocaj administrativ, zeci, sute de astfel de cereri fiind lăsate în expectativă până la remedierea acestei deficiențe, remediere care s-a produs în această primăvară”, a precizat Mihai Pașca.
La Arad, primele solicitări sunt deja în curs de procesare, iar ordinele de prefect au început să fie pregătite pentru semnare.
„În perioada imediat următoare vor începe să fie emise, pe măsura soluționării, ordinele de prefect cu acest obiect. Colegii noștri deja au început să proceseze dosarele conform noilor prevederi legale și primele ordine se află la mapă, la semnat”, a mai declarat prefectul.
Noua procedură se aplică inclusiv proprietarilor care au cumpărat locuințele în baza Legii 112/1995 sau celor care au dobândit imobilele prin acte translative de proprietate, extinzând astfel numărul beneficiarilor din județ.
