Modificările aduse Codului Administrativ au produs efecte la Arad asupra Consiliului Județean și Consiliului Local Municipal Arad. În total, 8 consilieri și-au prezentat demisia marți, în ultima zi până la intrarea în vigoare a Legii 165/2026. Cu toate acestea, din cauza haosului din instituțiile publice din țară, a fost întocmit peste noapte un nou proiect de lege care ar reduce din măsurile drastice ale legii.
Legea 165/2026 a modificat Codul Administrativ și a asimilat personalul contractual cu funcționarii publici în privința incompatibilităților, ceea ce înseamnă că angajații la stat nu mai pot avea firme, al doilea loc de muncă sau funcția de consilier local/județean.
Legea 165/2026 a fost întocmită fără claritate, iar parlamentarii au votat fără a înțelege efectele pe care le va produce asupra administrațiilor locale. Schimbările prevăd că persoanele angajate la stat (fie funcționari publici, fie personal contractual) să nu mai poată ocupa și locuri în consiliile locale, județene, respectiv în consiliile de administrație ale societăților subordonate. Marți, 25 august, la două săptămâni de la promulgare, era ultima zi în care persoanle vizate de prevederile legii trebuiau să își depună demisiile, în caz contrar deveneau automat incompatibili.
Doi consilieri locali în CLM Arad au renunțat la mandatele de aleși locali în urma noilor prevederi privind integritatea
În urma intrării în vigoare a noilor prevederi legislative privind integritatea și incompatibilitățile, Consiliul Local Municipal Arad și-a desfășurat activitatea, la ședințele ordinară și extraordinară de miercuri, 26 august 2026, cu un număr de 21 de consilieri locali, față de 23.
Consilierii locali Coralia-Adina Cotoraci și Florin Mariș, ambii aleși pe listele Partidului Național Liberal, au renunțat la mandatele de consilieri locali, optând pentru păstrarea locurilor de muncă.
Primarul municipiului Arad, Călin Bibarț, a declarat, la finalul ședințelor CLM, că modificările legislative succesive și lipsa de predictibilitate pot avea efecte asupra administrației publice locale.
„Așa cum am anunțat, doi colegi și-au prezentat demisiile, în contextul impredictibilității și al neconcordanțelor existente în actul normativ care urma să producă efecte începând de astăzi, de la ora 00:00. Le mulțumesc doamnei Cotoraci și domnului Mariș pentru întreaga activitate desfășurată în cadrul Consiliului Local.
Noi mergem mai departe. În aceste zile, în Parlament se discută modificarea legislației în acest domeniu și sperăm ca aceasta să ajungă cât mai repede la votul final, astfel încât să putem reveni la o situație de normalitate și să asigurăm predictibilitatea necesară, cel puțin pentru perioada rămasă din actualul mandat.
A fost o adevărată bulversare la nivel național și exista riscul ca, în special în consiliile locale cu un număr redus de membri, activitatea administrației să fie blocată. Nu cred că este normal să ajungem în situația în care profesioniști, inclusiv medici, să fie nevoiți să aleagă între profesia lor și calitatea de consilier local.
Până la urmă, ne dorim în administrația locală oameni cât mai bine pregătiți, oameni conectați la realitățile comunității pe care o reprezintă și care pot contribui, prin experiența lor profesională, la buna funcționare a administrației. Nu este suficient să avem pur și simplu oameni care ocupă un loc în consiliul local.”, este de părere primarul municipiului Arad, Călin Bibarț.
Primăria Municipiului Arad a precizat că va aplica prevederile legale în vigoare și va continua demersurile administrative necesare pentru ocuparea mandatelor devenite vacante, în conformitate cu legislația aplicabilă. În urma celor două demisii, mandatele devenite libere în Consiliul Local al Municipiului Arad vor fi ocupate de Petru-Nistor Barb și Ioan Găman, supleanți pe listele electorale ale PNL.
În cazul Consiliului Județean Arad, șase consilieri și-au înaintat demisia dar încă se poartă discuții dacă se poate revoca | Decizia finală, în luna septembrie
„Sunt șase consilieri care și-au înaintat demisia. Într-adevăr e o discuție dacă produce efecte în momentul depunerii sau în moment în care este pusă pe ordinea de zi. Astăzi se discută pe toate grupurile un amendament la această lege, în cadrul comisiei de administrație și juridică, care să prologe legea până în 2028. Sincer, cred că e o nedreptate, pentru că ei trebuiau să își termine mandatul și apoi să spui «astea sunt regulile». Vom vedea cum se vor termina toate acestea. Eu chiar îi felicit pe cei șase, că au considerat că fiind această stare și-au înaintat demisiile. Să vedem dacă își vor putea păstra totuși mandatul”, conform vicepreședintelui CJ Arad Sergiu Bîlcea.
Acesta a precizat că decizia finală se va lua în următoare ședință a Consiliului Județean, care va avea loc în luna septembrie. „Rămâne de văzut ce va spune juridicul despre depunerea de mandat. Sunt juriști care ne spun într-un fel, alții în alt fel, e o perioadă în care trebuie să mai așteptăm”, a spus Sergiu Bîlcea.
Legea criticată, și un nou proiect
În urma tuturor reacțiilor naționale, potrivit G4Media, a fost inițiat un nou proiect de lege care prevede că incompatibilitățile se vor aplica doar personalului contractual aflat în funcții de conducere, iar consilierii locali/județeni angajați ca personal contractual vor fi exceptați până la finalul mandatului. În plus, toate situațiile de incompatibilitate apărute între intrarea în vigoare a legii vechi și cea nouă nu vor produce efecte juridice.
Ministrul Administrației, Cseke Attila, le-a transmis prefecților o adresă în care pretinde că nu există nici o incompatibilitate și le-a cerut prefecților să nu aplice legea.
Mai mulți parlamentari PSD au inițiat marți un proiect legislativ de amendare a legii 165/2026, proiect care a fost pus deja pe ordinea de zi a Camerei Deputaților. Proiectul, care vizează modificarea Codului Administrativ, urmează să includă o amnistie a miilor de consilieri care sunt în incompatibilitate începând de astăzi.
Iată cum arată amendamentul, potrivit surselor G4Media:
- Art. I. Alineatul (6) al articolului 550 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 555 din 5 iulie 2019, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică după cum urmează:
- (6) Prevederile art. 94-97 din Legea nr. 161/2003, cu modificările şi completările ulterioare, referitoare la incompatibilităţile funcţionarilor publici, sunt aplicabile în mod corespunzător exclusiv personalului contractual ce ocupă funcții de conducere.
- Art. II. Prevederile art. 550 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, se aplică personalului contractual care deține funcția de consilier local sau de consilier județean după încetarea mandatului în curs.
- Art. III. (1) Situațiile intervenite în perioada cuprinsă între data intrării în vigoare a Legii nr. 165/2026 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ și data intrării în vigoare a prezentei legi, care, potrivit dispozițiilor art. 550 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019, astfel cum a fost modificat prin Legea nr. 165/2026, ar fi fost de natură să genereze o stare de incompatibilitate, nu constituie incompatibilități și nu atrag răspunderea juridică aferentă acestora.”
